חקיקה

בחלק הראשון של המאמר שפורסם בגיליון הקודם של "מים והשקיה" עמדנו על הבעיות הרבות שיש בבירוקרטיה וברגולציה הסביבתית בישראל. בחלק השני המובא כעת אנו עוסקים בהצעות קונקרטיות לשיפור המצב. בין היתר מובאות דוגמאות לריכוז סמכויות ממשלתיות, לצמצום הליכי הרישו…

המאמר סוקר את הרגולציה והבירוקרטיה הסביבתיים בישראל. בחלק הראשון של המאמר נתנת סקירה של היסטוריית  התיקונים בחוק רישוי עסקים, של הצעת החוק לרישוי סביבתי משולב ושל החלטות ממשלה שלא מומשו,  כדוגמאות לכשלים בתחום בישראל.  בחלק השני של המאמר, שיובא בגילי…

בשנת 2001 הוקמה נציבות הדורות הבאים ומונה הנציב הראשון. חוק הכנסת העניק לנציב את העצמאות והסמכות לחוות את דעתו ולתת המלצות על הצעות חוק שיש להן לדעתו השפעה ניכרת על הדורות הבאים. בשנת 2000 הוקם מרכז המחקר והמידע של הכנסת כדי ליצור לחברי הכנסת מקור מי…

לפרסום דירקטיבת RoHS 2002/95/EC, העוסקת באיסור על שימוש בחומרים מסויימים במכשירים חשמליים ואלקטרוניים והדירקטיבה המשלימה WEEE 2002/96/EC, העוסקת בחובת המחזור של מכשירים חשמליים ואלקטרוניים לאחר סיום תקופת השימוש בהם End of life הייתה השפעה מכרעת על י…

האם בכל מקרה, בו  קיים חשש כלשהו לפגיעה בסביבה או בבריאות הציבור יש להחיל את עקרון הזהירות? האם בנוסף לתועלת שניתן להפיק מהשימוש בעיקרון הזהירות, קיים גם מחיר חברתי שלילי? ואם קיים מחיר, איך ניתן לקבוע מתי התועלת עולה על המחיר? המאמר עוסק בהתפתחות של…

מכון התקנים הבריטי פרסם קובץ ובו התיחסות למצב המשפטי במדינות העולם בכל הקשור לחקיקה החלה על מכשירי חשמל ואלקטרוניקה. הסקירה נערכה  בהיבטים של מגבלות על שימוש בכימיקלים במכשירים וכן באיסוף ובמיחזור שלהם לאחר סיום השימוש בהם. משרדנו נבחר לכתוב את הפרק…

דירקטיבת ה - RoHS מגבילה שימוש בכימיקלים מסוימים במוצרי חשמל ואלקטרוניקה. מדובר בעופרת, קדמיום, כספית, כרום שש ערכי ומעכבי בעירה מסוימים הידועים כ -PBB & PBDE . הייעוץ שנתן על ידי משרדנו ללקוחותיו הבהיר שמדובר בחקיקה דינמית שמומלץ לעקוב אחר השינו…

הצעת חקיקה חדשה בנורבגיה   בשם "חומרים מסוכנים במוצרים צריכה" מטילה פיקוח על כימיקלים במוצרים אלו. החקיקה מגבילה את השימוש ב – 18 חומרים במוצרי צריכה והיא מצטרפת לחקיקה בינלאומית דומה בארה"ב, בקוריאה, בסין ובמדינות נוספות וכן לחקיקה אירופאית אחרת מסו…

במשך שנים רבות המשפט הסביבתי בישראל לא הביא לידי ביטוי מפורש את העקרונות של ועידת הפסגה העולמית של האו"ם לסביבה ולפיתוח, כפי שבאו לידי ביטוי בהצהרת ריו, אלא התבסס על כללים טכניים שמטרתם הייתה למנוע את זיהום הסביבה. בשנים האחרונות, ניתן לראות בחקיקה ח…

אם הדירקטיבות האירופאיות WEEE/RoHS  הצליחו "לבלבל" את יצרני מכשירי החשמל והאלקטרוניקה בכל הנוגע להיקף תחולתן, להגדרת מקרים חריגים ולקשיים בפרשנות מונחים כגון "homogeneous material" or "producer" נראה שבסין המצב מורכב עוד יותר: בעוד כחצי שנה יצרנים, ו…

האם ראוי וניתן להכליל את השמירה על הסביבה במסגרת תהליכי קבלת החלטות גם בעתות מלחמה? ואם הדבר ראוי, האם הוא ניתן? חשוב לדעת, שנזקים סביבתיים נגרמים גם בעיתות מלחמה. למותר לציין, שהפגיעה בסביבה חוצה גבולות בין מדינות, ולכן הדינים המתאימים להסדירה הם די…

לשתי הדירקטיבות האירופאיותWEEE ו – RoHS העוסקות באיסוף ובמחזור של פסולת חשמלית ואלקטרונית והטלת איסור על שימוש בששה חומרים מסוכנים במכשירים חשמליים ואלקטרוניים יש חולשה: מונחים חשובים, כגון "equipment", "put on the market" או "homogeneous material" א…

במדינות האיחוד האירופי ואף במדינות שמחוץ לאיחוד, שמעוניינות לעמוד בהוראות הדירקטיבות העוסקות בציוד חשמלי ואלקטרוני, על מנת להמשיך ולשמור על פלח השוק האירופי, צצות שאלות רבות הנוגעות לעצם יישום הדירקטיבות. במהלך ישיבת ועדת הסביבה של הפרלמנט האירופי,…

במקביל לחקיקת דירקטיבת ה – WEEE שעוסקת ברישום המוצרים האלקטרוניים, בסימון, באיסוף, ובמחזור של פסולת אלקטרונית, נחקקה גם דירקטיבת ה – RoHS שעוסקת בהגבלות על תכולה של חומרים כימיים במוצרים חשמליים. על הקשר ההדוק בין שתי הדירקטיבות ניתן ללמוד מהמבוא לדי…

במהלך חודש אוגוסט 2005, החל הלכה למעשה שלב היישום של דירקטיבת ה – WEEE. על פני הדברים נראה אפוא, שמכירה של מוצרים חשמליים ואלקטרוניים במדינות אירופה השונות אינה אמורה להיות מסובכת. כך נראה הדבר רק לכאורה. בפועל, בשלב הנוכחי, התוצאה היא בלבול וחוסר וו…

אימוץ חוקים ותקנים סביבתיים זרים כמוהם כיצירת חקיקה ישראלית כחול לבן, אולם פעמים רבות מאמץ המחוקק הישראלי תקנים סביבתיים בינלאומיים אל הדין הישראלי באופן שמונע מהכפופים לחקיקה לעמוד בה. לדוגמא – בתקנות שירותי הובלה, נקבע שהובלת חומרים רדיואקטיביים תי…

שנים רבות לא הייתה התייחסות לפסולת אלקטרונית (E-waste) כאל מטרד הגורם נזק לסביבתו. לכאורה, מכשירים אלו הם קופסאות תמימות, המכילות מחשבים, מכשירי טלוויזיה או מקררים, נמצאים בביתו של כל אחד מאיתנו ועל פניו לא נראה שהם עלולים לגרום לנזק. כשלוקחים בחשבון…

לאחרונה התייחס בית המשפט העליון לשאלה, מהן הפעילויות שמוטלת עליהם החובה לקבל רישיון עסק במפעל אחד. להלן עובדות המקרה: לחברת מזון מרכז להפצת סחורה שיש בו גם מתקן לשטיפת משאיות. למרכז ההפצה יש רישיון עסק, בעוד שלמתקן לשטיפת המשאיות אין רישיון עסק נפרד,…

בין אם עיסוקכם הוא ייצור מחשבים, מכשירי טלפון, מוליכים, או מקררים ויצואם ובין אם עיסוקכם יצור היי-טק ויצואו- יצרנים ויצואנים ישראלים ייאלצו להתמודד בקרוב עם חקיקה סביבתית חדשה לחלוטין של האיחוד האירופי. האיחוד מצוי כיום בתהליך מואץ של יישום דירקטיבה…

תקנות רישוי עסקים הקובעות את ריכוזי המלחים בשפכים תעשיתיים נכנסו לתוקף באוגוסט 2004. התקנות קובעות, שהקלות לערכי המלחים בשפכי תעשייה המוזרמים למפעלי טיהור יכול שינתנו על ידי נותן האישור, אם נחה דעתו של האחרון שהמפעל משתמש, בתהליך הייצור ובמהלך הטיפול…

סטודנט יורד אל "שוק הפשפשים", קונה מקרר ישן במחיר מציאה, ויחד עם חבר בעל טנדר הוא מעמיס את הרכש החדש אל הדירה ששכר. מה קורה למכשיר הנאמן כאשר מסתיימת שנת הלימודים או כאשר הסטודנט שלנו עובר דירה? מן הסתם, נעזב מאחור לשמש דייר חדש, מושלך באיזה שהוא מקו…

שטחים חקלאיים הם לרוב שטחים פתוחים הנותנים שירותים מועילים רבים לסביבה. מן הצד השני לשימושים החקלאיים ישנם גם השלכות סביבתיות שליליות. לאחרונה החל המשרד לאיכות הסביבה בהגשת כתבי אישום בנושאים של זיהום מים וקרקע כנגד מספר קיבוצים וגופים חקלאיים. בין ה…

איגודי ערים לאיכות הסביבה שולחים למפעלים שבתחום שיפוטם הודעות ובהן דרישות לתשלום אגרות חומ"ס. נראה שיש בחוקי העזר הקיימים מספר פגמים מהותיים המעמידים בספק את חוקיותם ואת נפקותם המשפטית. יחד עם זאת, רשימה קצרה זו אינה באה להתייחס ספציפית לחוקי העזר ה…

אל מכלול הסיכונים להם חשופים מפעלים ועסקים, נוסף בשנים האחרונות הסיכון הסביבתי. החקיקה הנמרצת בנושאי איכות הסביבה מחייבת אותם להכין תסקירים סביבתיים, מרחיבה את מעגל האחריות של המזהמים עד לדרגים הבכירים ביותר, ומחמירה בעונשם עד כדי הגשת תביעות פליליות…

הרשויות הסביבתיות מופקדות על שמירת איכות הסביבה. הן משמשות כנאמן של הציבור בנושא חשוב זה ותפקידן לפעול בשמו ולדאוג לשלומו, לבריאותו ולסביבתו. רשויות אלו נאלצות להתמודד עם קשיים רבים במהלך מילוי תפקידן. על מנת לאפשר להן לבצע תפקיד זה על הצד הטוב ביותר…